Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

от 25.03.2024г. № 6-396

рп. Комаричи

 

О досрочном прекращении полномочий 

и досрочном расторжении контракта

главы администрации Комаричского

муниципального района Брянской области                                                                 

 

          Рассмотрев заявление главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области Белина Василия Ивановича о досрочном прекращении полномочий в связи с отставкой по собственному желанию в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 5 статьи 40 Устава Комаричского муниципального района Брянской области Комаричский районный Совет народных депутатов            

 

РЕШИЛ:

 

        1.  Прекратить досрочно 25 марта 2024 года полномочия главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области Белина Василия Ивановича в связи с отставкой по собственному желанию.

        2. Главе Комаричского муниципального района Брянской области, исполняющему полномочия председателя Комаричского районного Совета народных депутатов 25 марта 2024 года   досрочно расторгнуть (прекратить) контракт (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 31.01.2024г.) с главой администрации Комаричского муниципального района Брянской области Белиным Василием Ивановичем.

        3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

        4. Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет».

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                               С.А. Петруленко

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

 от    21.03.2024 г. №6-392

 рп. Комаричи

 

 

О внесении изменений в решение от 22.12.2023 года

 № 6-365 «О бюджете Комаричского муниципального

района Брянской области на 2024 год и на плановый

период 2025 и 2026 годов»

 

     1. Внести в решение от 22.12.2023 года № 6-365 «О бюджете Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции от 08.02.2024 № 6-379) следующие изменения:

       а) в абзаце первом пункта первого цифры «463 119 970,18» заменить цифрами «484 512 350,18»;

       б) в абзаце втором пункта первого цифры «483 374 698,84» заменить цифрами «511 111 349,57»;

       в) в абзаце третьем пункта первого цифры «20 254 728,66» заменить цифрами «26 598 999,39»;

       г) пункт 11 изложить в следующей редакции: «Утвердить объем межбюджетных трансфертов Комаричского муниципального района Брянской области, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год в сумме 319 220 950,18 рубля, на 2025 год в сумме 206 273 359,44 рубля, на 2026 год в сумме 201 553 460,50 рубля»;

     д) пункт 12 изложить в следующей редакции: «Утвердить объем межбюджетных трансфертов Комаричского муниципального района Брянской области, предоставляемых бюджетам поселений Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год в размере 16 677 894,19 рубля, на 2025 год в размере 10 435 990,00 рубля, на 2026 год в размере 10 490 911,00 рубля».

       2.  Приложение 1 «Прогнозируемые доходы бюджета Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в новой редакции.

       3. Дополнить решение приложением 3.1, согласно приложению 2 к настоящему решению.

       4. Дополнить решение приложением 4.1, согласно приложению 3 к настоящему решению.

       5. Дополнить решение приложением 5.1, согласно приложению 4 к настоящему решению.

       6. Дополнить решение приложением 6.1, согласно приложению 5 к настоящему решению.

        7. Обнародовать данное решение в газете «Верный путь» или информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района), согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru.

       8. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

        Глава Комаричского

        муниципального района                                      С.А. Петруленко

prilozhenie-1.xls [131.5 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozheniya-2-3.xls [90 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozhenie-4.xls [49.5 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozhenie-5.xlsx [12.49 Kb] (cкачиваний: 1)

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

                                                             Решение

 

от 25.03.2024 № 6-397

рп. Комаричи

 

О временно исполняющем обязанности

главы администрации Комаричского

муниципального района Брянской области

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Комаричский районный Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

            1. Возложить с 26 марта 2024 года временное исполнение обязанности главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области  на заместителя главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области - Олешко Светлану Николаевну до заключения контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области без освобождения от обязанностей заместителя главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области.

            2.       Олешко Светлане Николаевне, заместителю главы администрации  Комаричского муниципального района Брянской области,  с 26 марта 2024 года установить дополнительную оплату в связи с увеличением объёма работы, за исполнение должностных обязанностей по должности главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области в размере разницы в окладах и надбавках в соответствии со штатным расписанием администрации Комаричского муниципального района в пределах утверждённой сметы расходов.

             3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

             4. Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет».

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                            С.А. Петруленко

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

от 21 марта 2024г. № 6-394

рп. Комаричи

 

Об отчёте председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района о работе Контрольно- счетной палаты Комаричского муниципального района за 2023 год.

 

Руководствуясь ст.3, ст.19 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, Положением «О Контрольно-счётной палате Комаричского муниципального района» (решение от 29.09.2021 года № 6-138), заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района Дударевой Т.Н. о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района  за 2023 год, Комаричский районный Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять отчёт председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района Дударевой Т.Н.  о работе Контрольно – счетной палаты за 2023 год к сведению (прилагается).

2. Признать работу Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района за 2023 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

4.Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет»

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                             С.А. Петруленко

 

 

 

                                                            Утвержден решением Комаричского районного

Совета народных депутатов

от 21марта 2024г. № 6-394   

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет 

о работе Контрольно-счетной палаты

Комаричского муниципального района

за 2023 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п. Комаричи

2024 год

 

 

 

 

Содержание

1. Вводные положения. 4

2. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты за 2022 год. 4-8

3.Экспертно-аналитическая деятельность.

3.1. Предварительный контроль. 8-10

3.2. Оперативный контроль. 10-11

3.3. Последующий контроль.   11-12

4. Краткая характеристика контрольных мероприятий. 12-21

5. Аудит в сфере закупок. 21-25

6. Взаимодействие контрольно-счетной палаты                                                25-26

7. Информирование о деятельности контрольно-счетной палаты                    26-27

8. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты..     27-28

9.Методологическое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты 28-29

 

10. Заключительные положения. 29-30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Вводные положения

                  Настоящий отчет о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района (далее КСП  Комаричского района) в 2023 году (далее – Отчет) представляется Комаричскому  районному Совету народных депутатов в соответствии со статьей  8 «Полномочия председателя контрольно-счетной палаты по организации деятельности контрольно-счетной палаты», Положения о контрольно-счетной палате Комаричского муниципального района, утвержденного Решением районного Совета народных депутатов от 29.09.2021г. № 6-138

Структура и содержание отчета определены Стандартом организации деятельности Контрольно-счетной палаты Комаричского района  № 3 «Порядок подготовки отчета о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района», утвержденным приказом №11-п от 19.12.2012 года.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетной палаты (далее – контрольно-счетная палата) по реализации задач, определенных законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

2. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2023 году

        

          В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации  и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, Положением о контрольном –счетной палате Комаричского муниципального района осуществлялся внешний муниципальный финансовый контроль за формированием  бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Комаричского муниципального района Брянской области.

Для выполнения установленных полномочий КСП Комаричского района осуществлялась контрольная, экспертно-аналитическая, информационная и иная, предусмотренная законодательством, деятельность.

         В целях обеспечения решения задач по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению нарушений бюджетного, земельного и имущественного законодательства, формировался план работы КСП Комаричского муниципального района по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий, подводились итоги мониторинга работы главных распорядителей бюджетных средств.

В 2023 году важнейшим направлением работы КСП Комаричского муниципального района по-прежнему был аудит бюджета. Эта тема останется приоритетной и в 2024 году.

Общие итоги деятельности КСП Комаричского района за 2023 год характеризуются следующими показателями.

          В соответствии с планом работы  за истекший период контрольно-счетной палатой  проведено 16 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 6 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых охвачено 61 объекта, общий объем проверенных средств составил  83 498,2 тыс. рублей, из них:

          6  контрольных мероприятий, в рамках которых охвачено 12 объектов, общий объем проверенных средств составил  83 498,2 тыс. рублей (из них 1016,0 тыс. руб. – средства областного бюджета,  80811,3 тыс. руб. – средства местного бюджета, 1670,9 тыс. руб. – средства от приносящей доход деятельности).

         10 экспертно-аналитических мероприятия, в рамках которых охвачено 49 объектов, в том числе:

2 внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Комаричского района за 2022 год, в рамках которых охвачены 13 объектов;

6 экспертиз отчетов об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2023 года, в рамках которых охвачено 27 объектов.

2 экспертизы проектов решений о районном бюджете и о бюджете город- ского и сельских поселений  на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в рамках которых охвачены 9 объектов. По итогам данных экспертиз подготовлено и направлено в Советы народных депутатов 9 заключений, содержащие 22 предложения, которые реализованы в полном объеме.

Кроме того, Контрольно-счетной палатой в 2023 году проведено 76 экспертиз проектов  решений из них:

53 на проекты решений о внесении изменений в бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

16 на проекты иных нормативных правовых актов;

7 на муниципальные программы.

По итогам указанных экспертиз подготовлено и направлено в Советы народных депутатов Комаричского района и сельских поселений  76 заключений на указанные проекты.

  При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий особое внимание уделялось вопросам законности и эффективности использования бюджетных средств и имущества муниципальной собственности, а также вопросам соблюдения объектами  аудита  требований Федеральных законов от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о выявленных нарушениях отражена в отчете о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского района в 2023 году по структуре Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального контроля, одобренного Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации  (далее – Классификатор нарушений).

          По итогам проведенных 6 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий установлено 140 нарушений, предусмотренное  Классификатором нарушений, из них 40  нарушений, имеющие стоимостную оценку, на общую сумму 127,2 тыс. рублей,  в том числе допущенные в 2023году – 61,9 тыс. рублей, 2022 году –65,3 тыс. рублей, в 2021 году – 0 тыс. рублей.

 

         Информация в разрезе видов нарушений по структуре Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), представлена в следующей таблице.

 

Код нарушения	Вид нарушения/нарушение	Количе-ство всего, ед.	из них имеющих стоимостную оценку:
			Количество, ед.	Сумма, тыс.руб.	в том числе средства:
					2023 года	2022 года	до 2021 года вклю чительно
Всего:		140	40	127,2	61,9	65,3	0,0
1.	Нарушения при формировании и исполнении бюджетов	41	9	8,5	0,0	8,5	0,0
1.1.	Нарушения в ходе формирования бюджетов	7	0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1	Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2	0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	Несоблюдение требований по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период	1	0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства	4	0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Нарушения в ходе исполнения бюджетов	34	9	8,5	0,0	8,5	0,0
1.2.91	Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и представления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	6	0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.95	Нарушение порядка и условий оплаты труда в том числе сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений, работников государственных (муниципальных) унитарных (казенных) предприятий	12	9	8,5	0,0	8,5	0,0
1.2.96	Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации	16	0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности	73	29	56,8	0,0	56,8	0,0
2.1	Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики	1	0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2	Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами	50	21	50,8	0,0	50,8	0,0
2.3	Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учета	9	8	6,0	0,0	6,0	0,0
2.4	Нарушение требований, предъявляемых к проведению и документальному оформлению результатов инвентаризации активов и обязательств	4	0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.8	Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов	1	0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.9	Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу	8	0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц	26	2	61,9	61,9	0,0		0,0
4.11	Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, а также порядка принятия решений комиссией	3	0	0,0	0,0	0,0		0,0
4.19	Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в открытом доступе	1	0	0,0	0,0	0,0		0,0
4.28	Невключение в контракт (договор) обязательных условий	17	0	0,0	0,0	0,0		0,0
4.35	Отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора)	2	0	0,0	0,0	0,0		0,0
4.44	Нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору)	2	1	61,5	61,5	0,0		0,0
4.47	Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок	1	1	0,4	0,4	0,0		0,0

 

       Кроме того, установлено 15 фактов неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 2242,3 тыс. рублей, в том числе допущенные факты в 2023 году – 172,3 тыс. рублей, в 2022 году – 2070,0 тыс. рублей, до 2021 года включительно – 0,0 тыс. рублей.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий составлено  12 актов, 49 заключений, 6 отчетов, 9 сводных заключений.

Для принятия мер по итогам данных мероприятий проверяемым организациям направлено 12 представлений, в которых внесено 133 предложения по устранению выявленных нарушений и совершенствованию бюджетного процесса, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. К дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лица (объявлены замечания ).

По материалам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Главе Комаричского муниципального района и главам администраций муниципальных образований направлено 78 информационных писем.

 

3. Экспертно-аналитическая деятельность.

 

         Экспертно-аналитическая деятельность КСП Комаричского муниципального района в 2023 году была представлена комплексом мероприятий в отношении бюджетных средств направленных на выполнение задач в сфере внешнего муниципального финансового контроля, определенных законодательством.

 Экспертно-аналитическая деятельность является приоритетной для КСП Комаричского муниципального района.

         В отчетном периоде деятельность КСП Комаричского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля охватывала все этапы бюджетного процесса в Комаричском муниципальном районе Брянской области.  

 

3.1. Предварительный контроль

 

Предварительный финансовый контроль, осуществляемый в соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проводится до совершения  финансовых операций  и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности планируемых расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств.

На предварительном этапе бюджетного процесса в области внешнего финансового контроля контрольно-счетные органы наделены исключительными бюджетными полномочиями, без реализации которых невозможна легитимность обсуждения и принятия проектов бюджетов.

При осуществлении предварительного контроля в целях исполнения полномочий, КСП Комаричского муниципального района в отчетном периоде проведено экспертно-аналитическое мероприятие:

 «Экспертиза проекта решения о бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов бюджета Комаричского муниципального района».

В ходе экспертизы рассмотрены вопросы соответствия проекта закона требованиям бюджетного законодательства, проведен анализ расчетов и документов, представленных одновременно с проектом бюджета. проведена оценка качества прогнозирования доходов и планирования расходов бюджета, эффективности межбюджетных отношений.

Проект решения в целом подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Результаты экспертизы проекта бюджета отражены в заключении Контрольно-счетной палаты. Заключение с предложениями на проект бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов направлено в Комаричский районный  Совет народных депутатов.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение полномочий, закрепленных статьей 5 Положения о Контрольно-счетной палате Комаричского муниципального района, Контрольно-счетной палатой проведены экспертно-аналитическое мероприятие:

«Экспертиза проектов решений о бюджетах городских и сельских поселений Комаричского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (8 поселений)»

Экспертизе подлежали проекты решений о бюджетах следующих поселений:

Комаричское городское поселение,

Аркинское сельское поселение,

Быховское сельское поселение,

Игрицкое  сельское поселение,

Лопандинское сельское поселение,

Литижское сельское поселение,

Марьинское сельское поселение,

Усожское  сельское поселение.

 

Заключения с предложениями на проект бюджета на 2024 год и на плановый период  2025 и 2026 годов направлены в сельские Советы народных депутатов.

При рассмотрении и утверждении проекта бюджета выявленные в ходе проведения экспертизы проекта бюджета  нарушения и  замечания учтены.

 

3.2. Оперативный контроль

         Статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля является анализ и мониторинг бюджетного процесса, проводимый в ходе оперативного контроля. Основной целью оперативного контроля является выявление негативных тенденций и нарушений в ходе исполнения бюджета, внесение предложений по их устранению.

В 2023 году оперативный контроль и анализ исполнения районного бюджета осуществлялся Контрольно-счетной палатой в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Комаричского района и планом работы на 2023 год в рамках экспертно-аналитической деятельности по экспертизе проектов решений «О внесении изменений и дополнений в Решение Комаричского районного Совета народных депутатов и Решение Советов народных депутатов городского и сельских поселений  «О бюджете на 2023год и на плановый период 2024 и 2025 годов»,  а также экспертизе отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2023 года.  

В ходе оперативного контроля осуществлялся анализ плановых и фактических показателей бюджетов района и сельских поселений, проверка их соответствия требованиям бюджетного законодательства. По итогам экспертно-аналитических мероприятий выработаны рекомендации главным администраторам бюджетных средств, направленные на повышение эффективности администрирования доходных источников и использования средств бюджета.

В отчетном периоде проведены экспертизы 8 проектов Решений «О внесении изменений и дополнений в Решение Комаричского районного Совета народных депутатов  «О бюджете  Комаричского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и экспертизы 44 проектов Решений о внесении изменений и дополнений в Решение  городского и сельских Советов народных депутатов о бюджете муниципальных образований.  При проведении экспертиз осуществлялась проверка законопроектов на соответствие требованиям бюджетного законодательства, по их результатам Контрольно-счетной палатой подготовлены заключения, которые направлены в Совет народных депутатов Комаричского района и Советы народных депутатов городского и сельских поселений..

По результатам оперативного анализа исполнения районного бюджета Контрольно-счетной палатой в 2023 году подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев
2023 года,  которые   направлены председателям Советов народных депутатов и главам администраций муниципальных образований Комаричского района.        

Особое внимание при подготовке заключений уделялось эффективности администрирования доходных источников районного  бюджета и использованию главными распорядителями средств районного бюджета.

 

                                     3.3. Последующий контроль

Контрольно-счетная палата осуществляет последующий контроль в ходе проверки исполнения бюджета Комаричского муниципального района Брянской области за отчетный финансовый год в целях определения соответствия фактических показателей исполнения бюджетов показателям, утвержденным соответствующим решением о бюджете, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетов в целях установления законности исполнения бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджетов.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой  в отчетном периоде в рамках экспертно-аналитического мероприятия в 2023 году проведено 14 внешних проверок по исполнению бюджетов «Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета  Комаричского района за 2022 год», подготовлены заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности  по 5 главным администраторам бюджетных средств:

         Совет народных депутатов Комаричского района;

         Контрольно-счетная палата Комаричского района;

         Администрация Комаричского района;

         Финансовый отдел администрации  Комаричского района;

         Отдел образования Комаричского района;

         и сводный отчет по Комаричскому району,

а так же 8 поселений:

Комаричское городское поселение,

Аркинское сельское поселение,

Быховское сельское поселение,

Игрицкое сельское поселение,

Лопандинское сельское поселение,

Литижское сельское поселение,

Марьинское сельское поселение,

Усожское сельское поселение и

          В ходе внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований проанализировано исполнение бюджетов по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита, проверена полнота бюджетной отчетности, ее соответствие требованиям нормативных правовых актов, проанализированы объемы и динамика показателей дебиторской и кредиторской задолженности.

          Наибольшее количество замечаний отмечено при анализе бухгалтерской отчетности и по заполнению приложений к решениям об исполнении бюджета.  Замечания не оказали влияния на достоверность годовых отчетов муниципальных образований.

         Кроме того, по итогам проведенных внешних проверок установлено факты неэффективного использования в 2023 году средств местных бюджетов в общей сумме 172,3  тыс. рублей,  2070,0 тыс. рублей за 2022 год  допущенных в результате оплаты штрафных санкций и судебных издержек.

          Результаты внешних проверок годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований за 2022 год отражены в заключениях. В целях устранения и недопущения нарушений и недостатков в дальнейшем главам администраций муниципальных образований направлены информационные письма с предложениями. Кроме того, информационные письма о результатах внешних проверок направлены главам сельских поселений для принятия дополнительных мер при рассмотрении отчетности муниципальных образований.

         Информация о рассмотрении предложений Контрольно-счетной палаты и принятии соответствующих мер представлена администрациями всех муниципальных образований, годовая отчетность об исполнении бюджетов которых подверглась внешней проверке.

 

4.     Краткая характеристика контрольных мероприятий

 

В отчетном периоде проведено 6 контрольных мероприятий.

При проведении контрольных мероприятий особое внимание уделялось вопросам законности и эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, а также вопросам соблюдения объектами аудита (контроля) требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд».

1. 1.     «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной

деятельности на объекте Аркинская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области за 2022 год»

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

По результатам  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении п.9 Приказа Минфина от 30.12.2017 года №274н. основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики не размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Кассовые операции осуществлялись с отдельными нарушениями Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

3. Так же в ходе проверки установлено:

В нарушении ст. 282 ТК РФ трудовой договор с совместителем не  оформлен.

         В нарушении ст. 284 ТК РФ за проверяемый период в табелях учета рабочего времени работник, работающий по совместительству не отражен отдельной строкой.

В нарушении ст. 286 ТК РФ работнику, работающему по совместительству документально ежегодно оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

4. В нарушении Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" в табелях учета рабочего времени за 2022 г. не указывается продолжительность рабочего времени.

 5. В нарушении Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н в первичных учетных документах, регистрах бухгалтерского учета для отражения начислений заработной платы в сельской администрации использовалась расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), в связи с тем, что в сельской администрации выдача наличных средств не производится, должна, применятся ф.0504402 «Расчетная ведомость».

6. В нарушении Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н в учреждении при ведении регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе листы регистров не прошнурованы, не пронумерованы, количество листов не заверено руководителем и главным бухгалтером учреждения и не скреплено печатью.

7. В Учреждении при заключении договоров подряда не указаны виды и объемы работ, подлежащих выполнению. Отсутствуют акты выполненных работ.

8. В нарушении п.3 ст.422 НК РФ бухгалтерией Учреждения на договоры ГПХ  и договоры подряда заключенные администрацией были произведены начисления во внебюджетные фонды (ФСС 2,9% и травматизм 0,2%). Сумма, перечисленная в 2022г. в ФСС на случай временной нетрудоспособности или материнства составила  3213,20  руб., взносы на травматизм – 221,60 руб. Данные отчисления являются неправомерными расходами Учреждения, и подлежат возмещению в бюджет.

9. В нарушение ст.743 ГК РФ к договору подряда отсутствует локальная смета (калькуляция) на выполнение работ.

В договорах подряда, заключённых Аркинской сельской администрацией не указывается сумма, причитающаяся к выдаче, сумма удержанного подоходного налога (НДФЛ), сумма начисленных налогов во внебюджетные фонды.

10. В ходе проверки выявлены факты принятия учреждением в качестве оправдательных документов по приобретению материальных ценностей, только товарных чеков или кассовых чеков.

  11. В нарушении ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 года                            № 402 «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в первичных учетных документах, несвоевременно регистрируются и накапливаются в регистрах бухгалтерского учета.

12. По мнению Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района при оценке исполнения бюджета за 2022 год нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств штрафа на налоговые правонарушения в сумме – 0,3 тыс. руб. 

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств.

13. В нарушении  ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" за проверяемый период в актах о списании материальных   запасов (ф.0504230)   графа «направление расхода» (причина списания)» не заполняется.

14. Согласно приложения №2 к учетной политике, утверждённой постановлением Аркинской сельской администрации для проведения инвентаризации и списания товаро-материальных ценностей была создана комиссия в состав которой включено материально-ответственное лицо.

15. В  нарушении части 7 статьи 16 Закона о контрактной системе в сфере закупок, план-график на 2022г. утвержден и размещен  с нарушением  сроков.

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе администрации района и главе поселения.

         В адрес главы администрации Аркинского поселения направлено представление об устранении выявленных нарушений по результатам рассмотрения, которого представлена информация о принятых мерах:

      Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечено  1 должностное лицо  –объявлено замечание.

 

   2 «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение деятельности финансового отдела администрации Комаричского муниципального района за 2021, 2022 г.г.», аудит в сфере закупок за 2021, 2022 г.г.»

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Некорректное написание приказов о выплате ежемесячной премии работникам ФО. Отсутствует конкретное указание должности и Ф.И.О. сотрудников в приказах на премирование.

2. По результатам проверки установлено, что работодатель в табеле учета рабочего времени в нарушении ст. 91 ТК РФ время пребывания работника в командировке не указывает согласно установленных требований кодом «К» или цифровым обозначением «06», а ставит количество отработанных часов. Поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ за работником сохраняется средний заработок, то в табеле не ставится количество отработанных часов.

При проверке выявлено, что исчисление среднего заработка для оплаты дней нахождения в командировке в нарушении ст. 167 ТК РФ, письма Роструда от 05.02.2007 N 275-6-0 «Об оплате дней командировки работника» не производилось. Сотрудникам ФО за дни нахождение в командировке начислялась заработная плата за полный период работы, что противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

3. Для отражения начислений заработной платы в ФО использовалась расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), что не соответствует нормам Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н. В связи с тем, что в ФО выдача наличных денег не производится, должна применяться ф.0504402 «Расчетная ведомость», при этом документом, подтверждающим выплату, считается документ, определённый в соглашении с банком, при безналичных переводах.  

4. При выборочной проверке заключенных трудовых договоров установлено, что договора составлены в соответствии с требованиями статьи 57 Трудового кодекса РФ.

      В нарушении требования статьи 72 Трудового кодекса РФ  при изменении существенных условий трудового договора дополнительные соглашения между работодателем и работником не заключались.

         5. В результате   проверки  правильности  списания ГСМ  согласно  нормам расхода в проверяемом периоде выявлены следующие нарушения:

 - в отдельных путевых листах допускаются нарушения при заполнении таких показателей, как место отправления и место назначения. В отведенных для этих целей строках и графах должен быть указан конкретный путь следования. А такие записи, как «поездки по городу», «езда по городу»,  «служебные поездки по Комаричи»  не подтверждают производственный характер расходов (письмо Минфина РФ от 20.02.2006 № 03-03-04/1/129).

В ходе выборочной проверки нарушений Учреждением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при выборе способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в проверяемом периоде не установлено.

        Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района.

      В адрес и.о. начальника финансового отдела                                                                    администрации Комаричского района направлено представление об устранении выявленных нарушений.

       По результатам рассмотрения представлений объектами контроля приняты следующие меры:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

 

3. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Комаричский детский сад № 2 за 2022 год и 1 квартал  2023 года.

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Приказами учреждения № 97 от 24.12.2021 г. и  № 92 от 23.12.2022 г. утверждена учетная политика и возложена ответственность за организацию бухгалтерского учета в учреждении и хранение документов бухгалтерского учета со ссылкой на Федеральный закон от 21.11.1996  №129 ФЗ «О бухгалтерском учете»  утративший силу.

2. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для начисления отпускных в Учреждении не применяется унифицированная форма 0504425 «Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях».

         3. В нарушении п.27 ПБУ от 29.07.1998г №34н инвентаризация при смене материально ответственного лица не проводилась.

4. В нарушении ст. 9 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 06.12.2011г., и приложения №17 к учетной политике, утвержденной приказом №97 от 24.12.2021г. в проверяемом периоде (2022г.) к учету принимались первичные учетные документы, составленные не по унифицированным формам  (акты о списании материальных запасов (ф.0504230);

            Общая сумма актов   составила 31223,0 руб.

5. В актах на списание хозяйственных товаров в состав комиссии  включен сотрудник., что не соответствует Приложению № 6 к Учетной политике на 2022-2023 г.г.

6. В нарушении п.5 ст. 39 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. в состав комиссии включены преимущественно лица, не прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

         7. В нарушение ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ размер обеспечения контракта на общую сумму 30,0 тыс. рублей с ООО «Приосколье-Брянск» не установлен.

  8. Нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств;

- по исполнительному  производству  № 6744/20/32017-ИП был  уплачен исполнительный сбор в сумме – 10,0 тыс. руб.;

- за несвоевременную оплату услуг АО «Чистая планета» была уплачена государственная пошлина в сумме – 2,0 тыс. руб. и 3,0 тыс. руб. - судебные расходы;

- за несвоевременную оплату услуг ФГУП «Охрана» была уплачена государственная пошлина в сумме – 1,0 тыс. руб.

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств, в общей сумме 16,0 тыс. рублей.

       Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района и начальнику отдела образования.

       В адрес заведующей  МБДОУ  Комаричский детский сад №2 направлено представление об устранении выявленных нарушений,  а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  

         По результатам рассмотрения представления объектом контроля приняты следующие меры:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечены  2 должностных лица  –объявлены замечания.

 

4. «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию  мероприятий  по приведению в соответствии с брендбуком «Точка роста» помещений муниципальных общеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы «Развитие образования Комаричского  района», за 2021 год, 2022 год  и текущий период 2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписано 7  актов. Акты подписаны без разногласий.

   По результатам, контрольного мероприятия установлено следующее:

  по отделу образования администрации Комаричского района:

 1.  В нарушении ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.2 Постановлений администрации Комаричского района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования Комаричского муниципального района на 2020-2026 годы»» утвержденной Постановлением администрации Комаричского муниципального района от 08.02.2019 г. № 81 (в ред. от 28.12.2021 № 550, от 04.05.2022 г. № 188, от 30.08.2022 г. № 359, от 06.10.2022 г. № 417, от  03.04.2023 г. № 132, от 02.05.2023 г. № 165, от 01.06.2023 г.          № 249, от 27.07.2023 г. № 347) данные Постановления не размещены на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района в сети «Интернет»;

       на объекте Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение Луганская  сош:

1. В нарушении ч.6 ст.96 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предельный размер аванса в договоре в виде предоплаты (авансирование) составляет  в размере 100 %.

на объекте Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение Усожская  сош:

 1. В нарушении п.1 ч.13 ст.34 Федерального Закона от 05.04.2013 г.        № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Учреждением были нарушены условия договора поставки  и произведена оплата аванса в размере 100%.

2. В нарушении ст. 34 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушены сроки поставки товара на 16 календарных дней.

3. В нарушении ст. 34, ст. 94, ст. 96  Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» претензионная работа Учреждением не проводилась, требование об уплате штрафной неустойки за несвоевременную поставку товара поставщику не направлялось.

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района и начальнику отдела образования.

          В адрес  начальника отдела образования администрации Комаричского района, директора МБОУ  Луганская сош, директора МБОУ Усожская сош направлены  представления об устранении выявленных нарушений,  а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  По результатам рассмотрения, которых представлена информация о принятых мерах:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечены  2 должностных лица  –объявлены замечания.

 

5. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного образовательного учреждения  Бочаровская  средняя общеобразовательная школа за 2022 год и 1 полугодие  2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для отражения начислений заработной платы в Учреждении не применяется унифицированная ф.0504402 «Расчетная ведомость».

2. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для начисления отпускных в Учреждении не применяется унифицированная форма 0504425 «Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях».

3. В нарушении  ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011года №402-ФЗ в 2022 году имелись случаи принятия к учету несвоевременно сданных оправдательных документов приобретенных товаро-материальных ценностей.

Таким образом, нарушены требования, предъявляемые к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

4. В нарушении п.5 ст. 39 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. в состав комиссии включены преимущественно лица, не прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

5. В 4 контрактах предусмотрена оплата в виде предоплаты (авансирования) в размере 100%.

В нарушение части 6 ст.96 Закона №44–ФЗ размер обеспечения контрактов не установлен.

6. В нарушение ч.2 ст.34 Федерального Закона №44-ФЗ Учреждением были заключены 6 контрактов без указания цены контракта.

7. В нарушении ст. 720 ГК РФ к договору гражданско-правового характера отсутствует задание с перечнем работ для исполнителя, а также акт выполненных работ (документ, который подтверждает, что задание сделано в срок, в полной мере и принято заказчиком). 

8. В 2022 г. нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств по исполнительному листу № ИП №12233/20/32017  государственной пошлины в сумме -  11,0 тыс. руб.

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств, в общей сумме 11,0 тыс. рублей

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации  района и начальнику отдела образования.

          В адрес   директора МБОУ  Бочаровская сош направлено представление об устранении выявленных нарушений, а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

       По результатам рассмотрения представления  приняты следующие меры:

 Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия.  К дисциплинарной ответственности привлечена старший инспектор – объявлено замечание.

 

6. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного образовательного учреждения  Евдокимовская  средняя общеобразовательная школа за 2022 год и 1 полугодие  2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении ст.9 Федерального закона от 06.12.2011года №402-ФЗ в 2022 году имелись случаи принятия к учету несвоевременно сданных оправдательных документов приобретенных товаро - материальных ценностей.

Таким образом, нарушены требования, предъявляемые к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

   2.        В нарушение ст. 9 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 06.12.2011г., за проверяемый период акты о списании материальных запасов (ф.0504230) не составлялись.

         3. В состав комиссии  входит материально ответственное лицо – директор школы Гришенков А.В., он же является председателем инвентаризационной комиссии, что противоречит требованиям законодательству.

  Материально ответственные лица должны присутствовать при проведении инвентаризации имущества, за которые они отвечают, но не могут быть назначены председателем комиссии или входить в ее состав, так как выполняют другие функции во время инвентаризации – не проверяющ

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

от 21 марта 2024г. №6-391

рп. Комаричи

 

 

О назначении публичных слушаний

по вопросу обсуждения проекта решения

Комаричского районного Совета народных депутатов

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района в новой редакции»

 

      В целях приведения Устава Комаричского муниципального района в новой редакции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района в новой редакции, руководствуясь Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 23 марта 2022г. №6-175, Комаричский районный Совет народных депутатов:

 

РЕШИЛ:

 

1. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» на 24.04.2024 года в 9:30 часов, в зале заседаний администрации Комаричского муниципального района.
2. Сформировать Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

- Петруленко Светлана Алексеевна – Глава Комаричского муниципального района;

- Рудской Александр Алексеевич – заместитель главы Комаричского муниципального района;

- Коновалов Виктор Николаевич – председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права;

- Попова Ирина Ивановна - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики, сферы обслуживания и торговли, образования, делам молодежи, охраны материнства и детства, здравоохранения, средств массовой информации и депутатской этики, культуры, спорта, ветеранов и инвалидов;

- Климков Николай Александрович - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по аграрным вопросам, природопользования, экологии и коммунального хозяйства, транспорта, связи;

- Рогозина Наталья Сергеевна – главный специалист Комаричского районного Совета народных депутатов.

1. Определить следующие вопросы публичных слушаний:

1)     Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Комаричском муниципальном районе.

1. Предложения по проекту решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» в письменном виде направлять в Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в период с 28.03.2024 года по 18.04.2024 года по адресу: 242400, Брянская область, рп. Комаричи, ул. Советская, д.21, кабинет №9 Комаричский районный Совет народных депутатов, по адресу электронной почты e-mail: kom-sov@mail.ru или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Поручить Оргкомитету осуществить организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 23 марта 2022г. №6-175.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с проектом решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению, разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу adminkom.ru, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Решение вступает в законную силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Комаричского муниципального района С.А. Петруленко.

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                     С.А. Петруленко

 

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение (Проект)

 

от ________2024г. № ________

рп. Комаричи

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района Брянской области в новой редакции

 

      В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2023 №517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 04.08.2023 №469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», Федеральным законом от 25.12.2023г. №657-ФЗ «О внесении изменений в Водный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2023г. №673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в целях приведения Устава Комаричского муниципального района Брянской области в новой редакции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, Комаричский районный Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции следующие изменения и дополнения:

 

1.1. Статью 8. Муниципальные правовые акты Комаричского муниципального района изложить в следующей редакции:

 

«Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района.

1. Муниципальный правовой акт муниципального района - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Комаричского муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Комаричского районного Совета народных депутатов, депутатами районного Совета, Главой Комаричского муниципального района, Главой администрации Комаричского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района, прокурором Комаричского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные Уставом муниципального района.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района – нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, которым устанавливаются правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления; организация местного самоуправления; компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района.

Решение – правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также принимаемый по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, об удалении Главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района.

4) постановления и распоряжения Главы муниципального района.

Постановление – правовой акт, издаваемый Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5) постановления и распоряжения администрации муниципального района.

Постановление администрации муниципального района – правовой акт, издаваемый Главой администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Распоряжение администрации муниципального района – правовой акт, издаваемый Главой администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

       4. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов.

1) Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или в срок, установленный этими правовым актами, за исключением решений Комаричского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

2) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования;

3) Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Верный путь» или периодическом печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень Комаричского муниципального района», не позднее 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте. Решением Комаричского районного Совета народных депутатов определяются специально установленные места и срок для их размещения, тираж издаваемых экземпляров, лицо ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов, а также иные условия, обеспечивающие возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.

4) Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

а) официальное опубликование муниципального правового акта;

б) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

в) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.;

5) Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании;

6) В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

7) Наименование периодического печатного издания и (или) наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования;

8) Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.

5. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

9. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов, в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

 

1.2. Пункт 11 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;»

 

            1.3. Пункт 25 статьи 9 изложить в следующей редакции:

 «25) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»

 

   1.4. Пункт 30 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»

 

   1.5. Пункт 31 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;»

 

1.6. Пункт 10 статьи 11 изложить в следующей редакции

«10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;»

 

          2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для государственной регистрации.

          3. Настоящее решение после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области обнародовать посредством опубликования в Информационном бюллетене Комаричского муниципального района Брянской области (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района Брянской области adminkom.ru в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                             С.А. Петруленко

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

от 28.02.2024 г. № 6-387

рп. Комаричи

 

Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Комаричского районного Совета народных депутатов

 

                  В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 12 августа 2008 года №69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области», решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 22.11.2017г. №5-267 «Об утверждении Положения о статусе депутата Комаричского районного Совета народных депутатов», Комаричский районный Совет народных депутатов  

 

 РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Комаричского районного Совета народных депутатов» (Приложение 1).
2. Утвердить образец удостоверения депутата Комаричского районного Совета народных депутатов (Приложение 2).
3. Утвердить образец нагрудного знака депутата Комаричского районного Совета народных депутатов (Приложение 3).
4. Настоящее решение вступает в законную силу с момента принятия.
5. Обнародовать настоящее решение   посредством опубликования в   информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права.

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                               С.А. Петруленко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение 1

к решению Комаричского районного

Совета народных депутатов от

«28» февраля 2024г. № 6-387

 

 

Положение

об удостоверении и нагрудном знаке депутата

Комаричского районного Совета народных депутатов

 

Глава 1. Удостоверение депутата Комаричского районного Совета народных депутатов

 

        Статья 1

         Удостоверение депутата Комаричского районного Совета народных депутатов (далее – удостоверение депутата) является основным документом, подтверждающим полномочия и статус депутатов и дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Комаричского муниципального района, при осуществлении депутатских полномочий.

         Удостоверение депутата вручается депутату после подтверждения его полномочий Комаричским районным Советом народных депутатов.

 

       Статья 2

        Удостоверения выдаются:

         - депутатам, избранным по одномандатным избирательным округам, в соответствии с номером одномандатного избирательного округа - с номера 01 по номер 010;

         - депутатам, избранным по единому пропорциональному избирательному округу, в соответствии с алфавитным порядком фамилий – с номера 011 по 020.

 

      Статья 3

       Удостоверение депутата представляет собой книжечку в твердой обложке малиново-красного или вишневого цвета. Размеры сложенного удостоверения - 100 х 65 мм. На внешней стороне обложки в верхней части по центру размещается герб Российской Федерации, выполненный тиснением золотом, ниже по центру размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ», выполненная тиснением золотом.

 

        Статья 4

        Поверхность левой и правой внутренней стороны бланка удостоверения покрыта тремя цветами: верхняя треть - белая, средняя треть – синяя, нижняя треть – красная.

        В верхнем левом углу левой внутренней стороны бланка удостоверения расположено изображение Герба Комаричского муниципального района, под Гербом размещаются слова «КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ», ниже в две строки располагаются слова «Удостоверение», «действительно до ___ __________ 20__г.».

 

 

          В верхнем правом углу левой внутренней стороны бланка удостоверения предусмотрено место для фотографии депутата размером 30 х 40 мм, под фотографией расположены  слова «Дата выдачи», под которыми предусмотрена графа для записи  даты, строкой ниже стоят буквы «М.П.», ниже которых расположена графа для личной подписи депутата, под которой располагаются слова «личная подпись».

         Фотография владельца удостоверения скрепляется гербовой печатью Комаричского районного Совета народных депутатов.         

         На правой внутренней стороне бланка удостоверения вверху по центру располагается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____», ниже в одну строку по центру располагаются слова «Предъявитель настоящего удостоверения», строкой ниже предусмотрен пробел для записи фамилии, имени, отчества депутата, еще ниже располагаются слова «является депутатом Комаричского районного Совета народных депутатов». В левом нижнем углу располагаются слова «Глава Комаричского муниципального района» далее по строке располагается графа для подписи, фамилия и инициалы Главы Комаричского муниципального района.

         Подпись Главы Комаричского муниципального района, председателя районного Совета скрепляется гербовой печатью Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

 

Глава 2. Нагрудный знак депутата Комаричского районного Совета народных депутатов

 

        Статья 5

        Нагрудный знак депутата Комаричского районного Совета народных депутатов (далее – нагрудный знак депутата) представляет собой изображение Государственного флага Российской Федерации размером 20 x 25 x 11 x 32 мм.

 

         Статья 6

         Депутат пользуется нагрудным знаком в течение срока своих полномочий.

         Нагрудный знак носится на левой стороне груди, независимо от наличия других знаков или наград.

 

         Статья 7

         Нагрудный знак депутата изготавливается из металлического сплава. Поверхность нагрудного знака покрыта эмалью трех цветов: верхняя треть - белая, средняя треть – синяя, нижняя треть – красная.

 

         Статья 8

           В левой части верхней трети нагрудного знака депутата (на белом фоне) располагается изображение герба Брянской области. На нагрудном знаке прописными буквами помещаются слова: на верхней трети - «СОВЕТ», средней трети - «НАРОДНЫХ», нижней трети – «ДЕПУТАТОВ».

        Слова «СОВЕТ», «НАРОДНЫХ», «ДЕПУТАТОВ», а также края нагрудного знака выполнены золотистым цветом.

 

 

Глава 3. Порядок выдачи и замены удостоверения и нагрудного знака    депутату Комаричского районного Совета народных депутатов

 

Статья 9

         Оформление удостоверения, изготовление нагрудного знака депутата, а также ведение журнала учета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков депутатам по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, производится аппаратом Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

        Статья 10

        Выдача удостоверения и нагрудного знака осуществляется лично депутату под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков.

 

        Статья 11

         Удостоверение и нагрудный знак вручаются депутату Главой Комаричского муниципального района или заместителем Главы Комаричского муниципального района на заседании Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

       Статья 12.

       Депутат обязан обеспечить сохранность удостоверения и нагрудного знака.

       В случае утери (утраты) удостоверения или нагрудного знака, депутат подает на имя Главы Комаричского муниципального района заявление о выдаче дубликата удостоверения или дубликата нагрудного знака, в котором указывает причину его утери (утраты). Решение о выдаче дубликата нагрудного знака или удостоверения взамен утерянного (утраченного) нагрудного знака или удостоверения Глава Комаричского муниципального района принимает в форме распоряжения в течение пяти дней, с момента получения заявления.

           В случае порчи удостоверения оно заменяется при условии возврата ранее выданного удостоверения.

 

          Статья 13.

          В случае утраты удостоверения или нагрудного знака по не зависящим от депутата обстоятельствам (кража и т. п.) расходы, связанные с изготовлением удостоверения, нагрудного знака производятся за счет средств местного бюджета.                  В иных случаях указанные расходы возмещаются депутатами, утратившими удостоверение или нагрудный знак.

 

       Статья 14.

      Депутат не вправе передавать другому лицу удостоверение и нагрудный знак.

 

       Статья 15.

         По истечении срока полномочий депутата удостоверение депутата Комаричского районного Совета народных депутатов и нагрудный знак остаются у лица, исполнявшего полномочия депутата Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

Статья 16.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комаричского районного Совета народных депутатов, удостоверение депутата сдается лицом, исполнявшим полномочия депутата, в Комаричский районный Совет народных депутатов.
         Лицо, депутатские полномочия которого прекращены досрочно, вправе обратиться с письменным заявлением на имя Главы Комаричского муниципального района с просьбой оставить удостоверение депутата для памятного хранения. С письменного разрешения Главы Комаричского муниципального района   лицу, депутатские полномочия которого прекращены досрочно возвращается, погашенное удостоверение депутата. Погашение удостоверения депутата Комаричского районного Совета народных депутатов производится путем прокалывания дыроколом в нижней правой части правой стороны удостоверения депутата.  

Нагрудный знак при досрочном прекращении полномочий депутата Комаричского районного Совета народных депутатов остается для хранения у лица, исполнявшего полномочия депутата.

 

Статья 17.

В случае смерти депутата Комаричского районного Совета народных депутатов удостоверение депутата и нагрудный знак остаются для хранения у члена его семьи (супруги (супруга), отца, матери, сына, дочери) или другого родственника.

 

       Статья 18.

       Испорченные бланки удостоверений, а также сданные удостоверения подлежат уничтожению, в месячный срок с составлением соответствующего акта произвольной формы. Отметка об уничтожении удостоверения депутата делается в журнале чета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков Комаричского районного Совета народных депутатов с указанием даты уничтожения и номера акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению об удостоверении и нагрудном знаке депутата Комаричского районного Совета народных депутатов

 

 

 

 

Журнал

учета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков

Комаричского районного Совета народных депутатов

 

№ п/п	ФИО	Замещаемая должность	Номер выданного удостоверения	Дата выдачи	Подпись получившего удостоверение и нагрудный знак	Отметка о возврате, признании недействительным удостоверения, номер и дата акта о его уничтожении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к решению Комаричского районного

Совета народных депутатов от

«28» февраля 2024 г. № 6-387

 

 

 

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ

 

 

 

 

Фото	УДОСТОВЕРЕНИЕ №____   Предъявитель настоящего удостоверения
КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ	является депутатом Комаричского районного Совета народных депутатов
дата выдачи                                                                     __________ Удостоверение                                               М.П. действительно до «__»____20__г.           __________                                                                 личная подпись	Глава Комаричского муниципального района                            ФИО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к решению Комаричского районного

Совета народных депутатов от

«28» февраля 2024 г. № 6-387

 

 

Образец нагрудного знака депутата

Комаричского районного Совета народных депутатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

от 28.02.2024г. №6-388

рп. Комаричи

 

Об установлении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Комаричского муниципального района Брянской области

 

         В соответствии со ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области,  учитывая ходатайство администрации Комаричского муниципального  района №581-и от 22.02.2024г., в целях определения  единых требований к установлению тарифа на содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда Комаричского муниципального района, Комаричский районный Совет народных депутатов

 

 РЕШИЛ:

 

       1. Установить тариф на содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Комаричского муниципального района в соответствии с приложением к настоящему решению.

        2. Размер платы за содержание жилых помещений по договору социального найма на территории Комаричского муниципального района рассчитывается по тарифам, указанным в приложении к настоящему решению.

       3. В размер платы за содержание жилого помещения не включены расходы на оплату холодного водоснабжения, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

       4. Обнародовать настоящее решение   посредством опубликования в   информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района.

        5. Данное решение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.

        6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права.

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                        С.А. Петруленко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Комаричского районного                                     

Совета народных депутатов

от «28» февраля 2024г. №:6-388   

 

 

Размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Комаричского муниципального района Брянской области

 

№ п/п	Категории многоквартирных домов	Размер платы за содержание жилого помещения, руб. за 1 кв. м. общей площади жилого помещения в месяц
1.	МКД с центральной канализацией	15,20 руб.
2.	МКД без центральной канализации	16,77 руб.
3.	МКД, находящиеся в управлении в ООО                «Комаричское домоуправление»	15,20 руб.
4	МКД с центральной канализацией, центральным теплоснабжением	15,33 руб.

 

  Примечания:

       1.Виды удобств: электроснабжение, водопровод, канализация, отопление.

       2.Установленный размер платы за содержание жилых помещений учитывает расходы на оказание услуг, выполнение работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

      3. В размер платы за содержание жилого помещения не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования.

        Наниматели жилых помещений за счет собственных средств осуществляют содержание, текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного оборудования.

        Собственники жилых помещений за счет собственных средств осуществляют содержание, текущий и капитальный ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования.

         В отдельных комнатах в общежитиях плата за содержание жилого помещения определяется исходя из площади этих комнат.     

 

 

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

от 28.02.2024г. № 6-389

рп. Комаричи

 

Об утверждении Положения о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Комаричский районный Совет народных депутатов.

 

 

Руководствуясь п. 2 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Комаричского муниципального района Брянской области Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Комаричский районный Совет народных депутатов.

2. Признать утратившим силу решение Комаричского районного Совета народных депутатов от 26.05.2009 №3-531 «О Положении о Порядке внесении проектов правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района, перечне и форме прилагаемых к ним документов»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в   информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права.

 

 

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                                                  С.А. Петруленко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Комаричского районного Совета народных депутатов

от 28.02.2024г. №6-389

 

 

Положение

о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов

в Комаричский районный Совет народных депутатов

 1. Общие положения

 

1.1 Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области определяет Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Комаричский районный Совет народных депутатов (далее районный Совет).

 

1.2. В настоящем Положении под муниципальными правовыми актами понимаются решения, принятые районным Советом по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, а также Уставом Комаричского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Комаричского муниципального района Брянской области.

 

1.3. Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Брянской области, Уставу Комаричского муниципального района и настоящему Положению.

 

1.4. Внесение на рассмотрение районного Совета Проекта бюджета Комаричского муниципального района, проектов правовых актов о внесении изменений в бюджет Комаричского муниципального района, а также отчета об исполнении бюджета Комаричского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Комаричского муниципального района и о порядке осуществления внешней проверки, представления и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Комаричского муниципального района, принятым Решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 28.10.2015года №5-109.

 

1.5. Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с внесением на рассмотрение районного Совета проектов муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы граждан.

 

2. Требования, предъявляемые к проектам муниципальных правовых актов, вносимых в районный Совет

 

2.1. Проект муниципального правового акта должен содержать наименование, постановляющую часть, срок действия акта (в случае если не предполагается его бессрочный характер), срок вступления акта в силу. Проект муниципального правового акта может содержать констатирующую (пояснительную) часть. К проекту муниципального правового акта могут прилагаться тексты правовых актов либо их частей и иные документы, на которые имеется ссылка в проекте муниципального правового акта.

 

2.2. Проект муниципального правового акта подлежит оформлению в соответствии с правилами юридической техники и должен учитывать следующие требования:

- логически выстроенную структуру;

- единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же смысле);

- отвечать целям и задачам правового регулирования;

- обеспечивать правильное понимание его содержания.

Основной текст проекта муниципального правового акта может подразделяться на разделы (главы), статьи, пункты, подпункты и абзацы.

Разделы (главы), статьи должны иметь единую цифровую нумерацию и наименования. Разделы (главы), статьи подразделяются на пункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и наименований не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию.

Разделы (главы) и пункты располагаются в проекте муниципального правового акта в последовательности, обеспечивающей логическое разделение темы правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.

 

2.3. Положения проекта муниципального правового акта должны соответствовать требованиям действующего законодательства, относиться к компетенции районного Совета, определять порядок вступления в силу соответствующего муниципального правового акта.

Проект муниципального правового акта может содержать норму об отмене ранее действующих правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного правового акта, о приведении в соответствие с данным правовым актом иных правовых актов.

 

2.4. Текст проекта муниципального правового акта излагается простым и доступным для понимания языком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов и метафор. Следует избегать использования в тексте проекта муниципального правового акта устаревших и многозначных слов и выражений. Не допускается использование в тексте проекта муниципального правового акта сокращений без их разъяснения (за исключением общепризнанных).

Текст подготовленного проекта муниципального правового акта должен быть отредактирован субъектом правотворческой инициативы в соответствии с правилами грамматики русского языка.

 

2.5. Таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов должны оформляться в виде приложений. При наличии у проекта муниципального правового акта приложений соответствующие его пункты должны иметь ссылки на эти приложения.

 

3. Внесение проектов муниципальных правовых актов

в районный Совет

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета субъектами правотворческой инициативы, установленные статьей 8 Устава Комаричского муниципального района:

1) депутатами Комаричского районного Совета народных депутатов;

2) Главой Комаричского муниципального района Брянской области (далее - Глава района);

3) главой администрации Комаричского муниципального района Брянской области;

4) председателем контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района Брянской области;

5) прокурором Комаричского муниципального района Брянской области;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) инициативными группами граждан;

8) также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Комаричского муниципального района Брянской области.

 

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в районной Совет в форме проектов новых правовых актов, проектов правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия правовых актов.

 

3. Непосредственными разработчиками проектов муниципальных правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов являются, как правило, соответствующие структурные подразделения администрации Комаричского муниципального района. Ответственность за качество подготовки проектов муниципальных правовых актов несут заместители администрации Комаричского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Комаричского муниципального района, подготовившие проект муниципального правового акта на рассмотрение в районный Совет.

 По вопросам своей компетенции Комаричский районный Совет народных депутатов принимает муниципальные правовые акты в форме решений Комаричского районного Совета народных депутатов (далее проект решения).

Проекты постановлений и распоряжений Главы Комаричского муниципального района готовятся работниками аппарата районного Совета по поручению Главы Комаричского муниципального района.

 

4. Датой официального внесения проекта муниципального правового акта считается дата его регистрации в районном Совете

 

5. Проект муниципального правового акта, вносимый в порядке правотворческой инициативы в районный Совет, должен направляться с сопроводительным письмом за подписью субъекта правотворческой инициативы.

При внесении, проекта решения администрацией Комаричского муниципального района, сопроводительное письмо должно быть завизировано главой администрации Комаричского муниципального района.

 

6. В сопроводительном письме необходимо указывать наименование проекта решения, основание внесения проекта решения, субъекта, который вносит на рассмотрение данный проект муниципального правового акта, исполнителя, подготовившего проект муниципального правового акта.

Текст проекта решения в обязательном порядке согласовывается соответствующими службами и должностными лицами органов местного самоуправления, курирующими вопросы, которые предлагается регулировать проектом решения.

Если реализация проекта решения районного Совета требует финансовых затрат, требуется согласование начальника финансового отдела администрации Комаричского муниципального района.

 

7. Согласованный проект решения направляется в районной Совет не позднее, чем за 14 дней до заседания районного Совета в соответствии с утвержденным планом нормотворческой деятельности районного Совета и постоянных депутатских комиссий районного Совета.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта, представленного с нарушением установленного срока, переносится на следующее очередное заседание, за исключением проектов муниципальных правовых актов, которые необходимо рассмотреть в срочном порядке по поручению Главы Комаричского муниципального района.

 

8. Проекты муниципальных правовых актов районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации Комаричского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Комаричского муниципального района.

В случае внесения проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, иными субъектами правотворческой инициативы (за исключением главы администрации Комаричского муниципального района) проекты муниципальных правовых актов с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, направляются Главой Комаричского муниципального района или его заместителем главе администрации Комаричского района для подготовки заключения.

Заключение главы администрации Комаричского муниципального района представляется субъекту правотворческой инициативы, направившему проект муниципального правового акта, в срок не более 10 дней со дня поступления в администрацию Комаричского муниципального района.

Отрицательное заключение главы администрации Комаричского муниципального района не является препятствием для рассмотрения проекта муниципального правового акта районным Советом.

9. Проект муниципального правового акта, связанный с вопросами финансов, налогов, исполнением бюджета Комаричского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Комаричского муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, подлежит обязательному направлению в Контрольно-счетную палату Комаричского муниципального района для проведения экспертизы и подготовки заключения на проект муниципального правового акта.

В случае внесения проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, иными субъектами правотворческой инициативы (за исключением главы администрации Комаричского муниципального района) проекты муниципальных правовых актов с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, направляются в Контрольно-счетную палату Комаричского муниципального района для проведения экспертизы и подготовки заключения Главой Комаричского муниципального района или его заместителем.

 

10. Субъект правотворческой инициативы при внесении проекта муниципального правового акта в районный Совет вместе с сопроводительным письмом представляет следующие документы:

1) проект муниципального правового акта в форме решения Комаричского районного Совета народных депутатов (далее проект решения);

2)пояснительную записку с правовым, финансово-экономическим обоснованием (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных или иных затрат) и обоснованием целесообразности принятия проекта решения за подписью субъекта правотворческой инициативы,

3) перечень правовых актов, которые необходимо признать утратившими силу, изменить, приостановить, отменить или принять в связи с принятием прилагаемого проекта решения, либо сведения в пояснительной записке об отсутствии такой необходимости;

4) при внесении проекта решения главой администрации Комаричского муниципального района - заключение структурного подразделения администрации Комаричского муниципального района по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта решения.

При направлении проекта решения на доработку, заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы представляется разработчиком повторно;

5) заключение главы администрации Комаричского муниципального района (в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения);

6) заключение Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района Брянской области по результатам проведения экспертизы проекта решения в части, касающейся расходных обязательств Комаричского муниципального района Брянской области, экспертизы проекта решения, приводящего к изменению доходов местного бюджета.

При направлении проекта решения на доработку, заключение по результатам проведения экспертизы представляется разработчиком повторно;

7) заключение независимых экспертов (в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом районного Совета);

8) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения (в случае внесения проекта решения, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности).

9) итоговый документ публичных слушаний, проведенных по проекту решения (при необходимости их проведения в соответствии с требованиями действующего законодательства);

10) документ, свидетельствующий о праве собственности муниципального образования на имущество, в случае если проект решения касается вопроса распоряжения муниципальным имуществом;

11) иные документы, на которые имеется ссылка в пояснительной записке к проекту решения.

Одновременно с проектом муниципального правового акта могут быть предоставлены иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального правового акта.

 

11. Текст проекта муниципального правового акта и документов, указанных в настоящем пункте, должны быть представлены в районный Совет на бумажном носителе, а текст проекта муниципального правового акта и пояснительной записки также в электронном виде.

 

 

4. Организация работы с проектом муниципального правового акта,

поступившим в районной Совет

 

4.1.  Глава Комаричского муниципального района или его заместитель направляет поступивший проект муниципального правового акта:

- в профильную депутатскую комиссию районного Совета для предварительного рассмотрения;

- в комиссию по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права для проведения правовой экспертизы по проекту правового акта, а по проекту нормативного правового акта - для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, и подготовки заключения по проектам муниципальных правовых актов;

- председателю Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района для проведения экспертизы проекта муниципального правового акта и подготовки заключения (в случае необходимости).

- прокуратуру Комаричского муниципального района для подготовки заключения по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы (в случае необходимости), за исключением случаев, если проект правового акта вносится по инициативе прокурора.

 

4.2. Заключение на проект муниципального правового акта подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта в комиссию по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права и 7 рабочих дней со дня поступления в Контрольно-счетную палату Комаричского муниципального района, за исключением проектов муниципальных правовых актов, направленных Главой Комаричского муниципального района с указанием "срочно", планируемых к рассмотрению на очередном заседании районного Совета, а также по которым действующим законодательством предусмотрены иные сроки подготовки заключений.

 

4.3. Комиссия по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и Контрольно-счетная палата Комаричского муниципального района вправе затребовать у субъекта правотворческой инициативы документы и материалы, необходимые для проведения соответствующей экспертизы по проекту муниципального правового акта.

В случае нарушений требований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, на основании справки  комиссии по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права районного Совета, которая направляется субъекту правотворческой инициативы, проведение правовой экспертизы (а в отношении проектов нормативных правовых актов также антикоррупционной экспертизы) приостанавливается до поступления в комиссию по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права районного Совета необходимых документов.

 

4.4. По итогам предварительного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов на заседаниях постоянных депутатских комиссий и Малого Совета вырабатываются соответствующие рекомендации по принятию проектов муниципальных правовых актов или их отклонению.

 

4.5. На заседания постоянной депутатской комиссии, Малого Совета проект муниципального правового акта выносится при наличии заключений комиссии по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права районного Совета и Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района, если в соответствующий орган направлялся проект муниципального правового акта.

 

4.6. Проект муниципального правового акта до рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается, как правило, сначала на заседании профильной депутатской комиссии, а затем на заседании Малого Совета с учетом рекомендаций профильной депутатской комиссии.

 

4.6.1. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта постоянная депутатская комиссия может принять одно из следующих решений:

1) вынести проект муниципального правового акта на рассмотрение Малого Совета (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) и рекомендовать его принятие районному Совету;

2) вынести проект муниципального правового акта на рассмотрение Малого Совета (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) и не рекомендовать его принятие районному Совету;

3) рекомендовать Главе Комаричского муниципального района возвратить проект муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы;

4) отложить рассмотрение проекта муниципального правового акта с целью его доработки или с целью представления дополнительной информации и (или) материалов, необходимых для рассмотрения проекта муниципального правового акта.

 

4.6.2. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта Малый Совет может принять одно из следующих решений:

1) вынести проект муниципального правового акта на рассмотрение районного Совета (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) и рекомендовать его принятие районному Совету;

2) вынести проект муниципального правового акта на рассмотрение районного Совета (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) и не рекомендовать его принятие районному Совету;

3) рекомендовать Главе Комаричского муниципального района возвратить проект муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы;

4) отложить рассмотрение проекта муниципального правового акта с целью его доработки или с целью представления дополнительной информации и (или) материалов, необходимых для его рассмотрения.

 

4.6.3. В случае несогласия с имеющимися замечаниями и предложениями на проект муниципального правового акта субъект правотворческой инициативы вправе представить в районной Совет письменное мотивированное обоснование своей позиции.

 

4.7. Внесенный проект муниципального правового акта возвращается Главой Комаричского муниципального района субъекту правотворческой инициативы в следующих случаях:

а) проект муниципального правового акта не соответствует требованиям действующего законодательства;

б) проект муниципального правового акта внесен с нарушением требований, предусмотренных разделами 2, 3 настоящего Положения.

 

4.8. После устранения оснований для возвращения проекта муниципального  правового акта, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект муниципального правового акта на рассмотрение в районной Совет с соблюдением требований, предусмотренных разделами 2, 3 настоящего Положения.

 

4.9. До рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании районного Совета субъект правотворческой инициативы имеет право официально отозвать проект муниципального правового акта, направив соответствующее письменное обращение на имя Главы Комаричского муниципального района.

Отозванный проект муниципального правового акта может быть снова внесен на рассмотрение в районной Совет. В этом случае проект муниципального правового акта рассматривается районным Советом как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Положением.

 

4.10. Представленный на рассмотрение районного Совета проект муниципального правового акта принимается или отклоняется районным Советом.

Проект муниципального правового акта рассматривается на заседании районного Совета при условии его предварительного рассмотрения в установленном порядке на заседаниях постоянных депутатских комиссиях и Малого Совета, за исключением случаев, установленных Регламентом районного Совета.

Проект муниципального правового акта может быть снят с рассмотрения районного Совета для его доработки или получения дополнительной информации.

4.11. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов районного Совета на заседании районного Совета, их принятие, официальное обнародование и вступление в силу осуществляется в соответствии с Уставом Комаричского муниципального района, Регламентом районного Совета и иными правовыми актами районного Совета.

 

4.12. После принятия на заседании районного Совета муниципальный правовой акт:

- направляется Главе Комаричского муниципального района для подписания и обнародования;

- регистрируется в районном Совете;

        - рассылается, согласно списку, адресатов. 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость в рублях <*>
1. 2. 3. Итого

 

Приложение: ______________________________________________ на _____ листах.

                               (наименование документа)

 

Лицо, представившее

уведомление         _________  _________________________  "__" ____ 20__ г.

                                   (подпись)    (расшифровка подписи)

 

Лицо, принявшее

уведомление         _________  _________________________  "__" ____ 20__ г.

                                   (подпись)    (расшифровка подписи)

 

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ___________________

 

"___" _________ 20__ г.

 

--------------------------------

<*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

 

 

 Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

 

Решение

 

от 28.02.2024г. № 6-380

рп. Комаричи

 

Об утверждении отчета заместителя начальника МО МВД России «Севский»

«О состоянии борьбы с преступностью и мерах по предупреждению правонарушений

на территории Комаричского муниципального района за 12 месяцев 2023 года»

 

        Заслушав отчет заместителя начальника МО МВД России «Севский» подполковника внутренней службы Ларкина Евгения Владимировича «О состоянии борьбы с преступностью и мерах по предупреждению правонарушений на территории Комаричского муниципального района за 12 месяцев 2023 года», Комаричский районный Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

       1. Утвердить отчет заместителя начальника МО МВД России «Севский» подполковника внутренней службы Ларкина Евгения Владимировича «О состоянии борьбы с преступностью и мерах по предупреждению правонарушений на территории Комаричского муниципального района   за 12 месяцев 2023 года».

        2. Рекомендовать администрации Комаричского муниципального района Брянской области:

        2.1. Оказывать содействие отделению полиции «Комаричское» МО МВД России «Севский» по вопросам, отнесённым к компетенции администрации Комаричского муниципального района Брянской области;

        2.2. Предусмотреть финансирование в бюджете Комаричского муниципального района на 2025 год муниципальной программы «Реализация полномочий администрации Комаричского муниципального района на 2020-2026 гг.» утвержденной постановлением администрации Комаричского муниципального района №564 от 29.12.2021 г.

         3. Рекомендовать отделению полиции «Комаричское» МО МВД России «Севский»:

         3.1. Принять исчерпывающие меры по совершенствованию системы профилактики правонарушений, направленных на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на территории Комаричского муниципального района Брянской области;                                                      

         3.2 В целях недопущения роста преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами повысить эффективность профилактической работы с данной категорией населения;

         3.3 Принять меры по недопущению террористической угрозы, распространению наркотиков и оборота незаконно хранящегося оружия на территории Комаричского муниципального района Брянской области. 

         3.4 Продолжить работу по линии административного надзора, с целью недопущения роста количества совершенных преступлений лицами, находящимися под административным надзором.

          4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

          5. Обнародовать настоящее решение посредством размещения на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района   adminkom.ru в сети «Интернет».

          6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права.

 

 

 

 

 

 

Глава Комаричского                                                                                                             муниципального района                                                    С.А. Петруленко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден Решением Комаричского районного Совета народных депутатов от «28» февраля 2024г. №6-380

 

 

 

ОТЧЕТ

О СОСТОЯНИИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

И мерах ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ правонарушений

НА ТЕРРИТОРИИ Комаричского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

за 12 месяцев 2023 года

 

 

В течение 12 месяцев 2023 года практические усилия  отделения полиции были направлены на реализацию приоритетных направлений деятельности изложенных в требованиях Президента и Правительства Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью, решений коллегии, оперативных совещаний УМВД России по Брянской области, районной целевой программы «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Комаричском районе».

За январь-декабрь 2023 года в отделение полиции «Комаричское» МО МВД России «Севский» поступило 2022 (АППГ-1987) заявления, сообщения и иной информации о происшествиях.

За отчетный период на территории обслуживаемого района правоохранительными органами зарегистрировано 151 (-13,2%) преступление, из них межмуниципальным отделом – 144 (-12,2%), в том числе предварительное следствие, по которым обязательно – 58 (-13,4%), предварительное следствие по которым не обязательно – 86 (-11,3%). Число преступных деяний общеуголовной направленности уменьшилось на 13,1% и составило 119.

Уменьшилось на 34,3% количество (23) тяжких и особо тяжких преступлений (ОВД – 23 (-30,3%). Удельный вес данных преступлений в общем массиве зарегистрированных составил – 15,2%.

Оперативная обстановка на территории обслуживаемого района характеризуется ростом количества угроз убийством (+38,5%, 17), грабежей (рост в 2,6 раз, восемь), краж, совершенных с проникновением (+83,3%, 11), краж из объектов торговли (в 2022 г. – 0, одна), краж из квартир (+25,0%, пять), краж из гаражей (в 2022 г. – 0, две), краж из дач (в 2022 г.-0, одна), мошенничеств (+45,5%, 16), поджогов (рост в два раза, два).

Меньше зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных местах (-21,6%, 40), в том числе на улицах (-39,3%, 17), умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести (-40,0%, три), общего числа краж (-34,5%, 19), краж мобильных телефонов (-75,0%, одна).

Стабильным осталось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (один), угонов (два).

Не регистрировались убийства, изнасилования, разбои, кражи из автомашин, автомобилей, цветных металлов, хулиганств, уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения, вымогательств.

Из общего числа лиц (-16,2%, 99), совершивших преступления, более половины составляют ранее совершавшие – 74 (+1,4%), в том числе ранее судимые – 50 (+25,0%), не имели постоянного источника доходов – 73 (-11,0%), в состоянии алкогольного опьянения преступления совершили 42 (-10,6%) лица, в группе – шесть (-68,4%) лиц.

За 12 месяцев 2023 года правоохранительными органами на территории обслуживаемого района раскрыто 130 (-7,8%) преступлений, из них отделением полиции 122(АППГ-132,-7,8%), в том числе 20 (АППГ-20, стабильно) относящихся к категории тяжких, особо тяжких. Преступлений прошлых лет в отчетном периоде 2023 года раскрыто – два.

Раскрыто 4 преступления, связанных с совершением мошенничеств, 11 краж, 3 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, 4  преступления, связанных с причинением вреда здоровья средней тяжести,  18  угроз убийством, 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 10 преступлений экономической направленности.

Общая раскрываемость преступлений сотрудниками правоохранительных органов Комаричского района- 82,3 %, раскрываемость преступлений сотрудниками Отд. П «Комаричское» составляет 81,3% (АППГ-84,6%).

Примерами положительной работы в истекшем периоде в раскрытии преступлений, которые относятся к категории тяжкие, можно привести раскрытие преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «А»-похитили из дома денежные средства в сумме 30 тыс.руб. и золотые ювелирные изделия; преступление предусмотренное ст.228 ч.2 –незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотических средств.

Общий остаток нераскрытых преступлений увеличился и составил 28 преступных деяний (АППГ-24, +16,7%).

Личный состав отделения полиции обеспечивал охрану общественного порядка и общественной безопасности в более 40 общественно-политических, культурно-зрелищных, религиозных и иных мероприятиях
с массовым участием граждан.  Нарушений общественного порядка не допущено.

В целях стабилизации оперативной обстановки на территории района в истекшем   периоде  2023 года  проводился ряд оперативно – профилактических мероприятий: таких как «Быт», «Участок» - направленные на предотвращение насилия в семье;  «Подросток», «Подросток-лето» - направленные на пресечение и выявление неблагополучных семей и подростков, «Арсенал» - целью, которой является пресечение незаконного оборота оружия, «Смертельная скорость», «Нетрезвый водитель», «Автобус», «Осторожно пешеход», «Мото», направленные на профилактику аварийности на дорогах района, «Браконьер», «Призывник», «Контрафакт», «Алкоголь», «Самогон», «ТЭК», «Нерест»,  «Лес», «Повторник», «Табор», «Призывник»,  «Формальник»,  «Фальшивка». 

Проведенные профилактические мероприятия оказали положительное воздействие на декриминализацию некоторых местных жителей.

В целом, принятые, организационные и практические меры позволили сохранить контроль над оперативной обстановкой, способствовали достижению отдельных положительных результатов в оперативно-служебной деятельности.

Продолжалась работа по противодействию нелегальной миграции и выявлению нарушений миграционного законодательства. За 12 месяцев 2023 года на территории района поставлено на миграционный учёт 35 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них зарегистрировано 42 постоянно проживающих (имеющих ВНЖ), 5 – временно проживающих (имеющих РВП). На территории района фактически проживают 82 иностранных граждан и лиц без гражданства.

В течение 12 месяцев 2023 года гражданам предоставлено 2512 государственных услуг в сфере миграции, из них:

За совершенные правонарушения в отношении граждан составлено административных протоколов 145 (-2%, АППГ - 148), в том числе:

по главе 18 КоАП РФ – 35 (-7,8%, АППГ - 38);

по главе 19 КоАП РФ – 110 (стабильно, АППГ -110);

В отношении лиц, привлеченных к административной ответственности, наложено административных штрафов на общую сумму 113 тыс. руб. (-2,5%, 12 мес. 2022 г. – 116 тыс. руб.), взыскиваемость составила – 98,2 %.

Возбуждено 1 уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ (АППГ -1)

Нарушения сроков и порядка предоставления государственных услуг за текущий период 2023 года не допущено. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг составляет 100%.

В 2023 году сотрудниками различных подразделений выявлено -645(АППГ-669) административных правонарушений, совершенных гражданами на территории района. Из них: за распитие спиртных напитков в общественном месте привлечено 35 граждан (АППГ-42), за появление в общественном месте в пьяном виде- 226(АППГ-198). За совершение мелкого хулиганства-60 человек (АППГ-55). 

На территории района выявлено 7 (АППГ-8) административных правонарушений, за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, в отношении лиц, допустивших реализацию алкогольной продукции составлены административные протоколы по ст. 14.17.1ч. 1 КоАП РФ.

По исполнению требований Федерального закона от 08.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в МО МВД России «Севский», следует отметить, что на территории обслуживания Отд. П «Комаричское» МО МВД России «Севский» состоит на учете 40 лиц, освободившееся из мест лишения свободы, из них 23 лица, в отношении которых судом установлен административный надзор и 17 лиц, формально подпадающих под административный надзор.

 Сотрудниками служб отделения уголовного розыска, участковых уполномоченных полиции данная категория граждан ежедневно посещается по месту жительства, проводятся беседы профилактического характера, направленные на недопущение правонарушений, рапорта о проделанной работе хранятся в КНД. За истекший период осуществлено 406 проверок лиц по месту жительства, находящихся под административным надзором.

В отношении лиц, состоящих под административным надзором составлено 80 протоколов об административных правонарушениях и инициативно выявлено 7превентивных преступлений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, по данным фактам возбуждены уголовные дела.

В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено четыре преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств (АППГ-14, -71,4%), из них 2 относятся к категории тяжких. Лица по 3 фактам установлены, уголовные дела направлены в суд.

Отделением полиции «Комаричское» продолжается работа по выявлению лиц и групп, вынашивающих планы проведения террористических акций, подготавливающих и совершающих тяжкие, особо тяжкие преступления, имеющих в незаконном хранении и пользовании оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые, наркотические вещества, а также лиц, оказывающих преступникам содействие в их транспортировке и распространении.  В этих целях было проверено 7023 объектов, в том около 7009- жилищной сферы, 3-транспорта, 10 жизнеобеспечения, 1-хранения оружия и боеприпасов.

За 12 месяцев 2023 года наблюдается снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Комаричского района на 50 % (с 2 до 1)

За отчетный период 2023 года подразделением по делам несовершеннолетних выявлено 4 преступления, по которым выставлено 4 статистические карточки формы 1.2 (АППГ-3)

Количество поставленных в ПДН на профилактический учет подростков в 2023 году составило – 7 (из них в связи с совершением преступлений и общественно-опасных деяний-1, административных правонарушений-6). (АППГ-14 из них в связи с совершением преступлений и общественно-опасных деяний-1, административных правонарушений-13).

Преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, а также после снятия с учета в 2022 г.-2023 г. нет.

Количество поставленных на профилактический учет родителей в 2023 году составило-7 (АППГ-7), состоит на профилактическом учете родителей, оказывающих отрицательное влияние на детей-18 родителей (АППГ-16 родителей).

За 12 месяцев 2023 года за нарушение комендантского часа привлечено – 14 родителей (АППГ-16 родителей).

В ЦВСНП в истекшем периоде 2023 г. помещено – 2 несовершеннолетних (АППГ-0)

Выявлено два факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, составлено 2 административных протокола, (АППГ-0)

За совершение административных правонарушений и нарушение комендантского часа в ОП «Комаричское» в 2023 году доставлено 20 несовершеннолетних (АППГ-6).

За истекший период 2023 г. составлено 117 административных протоколов по линии несовершеннолетних (АППГ-115). На родителей и лиц их замещающих составлено 79 протоколов (12 мес.2022-80), на несовершеннолетних составлено 25 административных протокола (12 мес.2022-26), на иных лиц 13 протоколов (12 мес.2022-9).

Особое внимание в текущем году уделено предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию преступлений связанных с выявлением лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальному поведению посредством оказания психологического воздействия через социальные сети, компьютерные игры. В отчетном периоде на территории района зарегистрировано 2 факта несостоявшегося суицида (12 мес. 2022 -0).

В августе текущего года зарегистрирован самовольный уход несовершеннолетнего (12 мес. 2022 г.-0).

Несовершеннолетних ставших жертвами преступлений в период отсутствия надзора родителей и законных представителей в 2022-2023 г. нет.

В районной газете «Верный путь» критических публикаций о деятельности полиции опубликовано не было.

В 2023 году в Комаричском районе утверждено приложение №4 Советом народных депутатов «О бюджете Комаричского муниципального района Брянской области на 2023 год и плановый  период 2024 и 2025 годов» от 26.12.2022 года №6-244, где запланировано 2 программы, предусматривающие реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений за счет  средств местного бюджета в сумме 594142 рублей 86 копеек.

Правоохранительная направленность подразделяется на пять мероприятий:

1. «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Комаричского района».

 На 2023 год было запланировано 20000 рублей, освоены в полном объеме.

2. «Повышение безопасности дорожного движения в Комаричском муниципальном районе» было запланировано 20000 рублей, освоены в полном объеме.

3. «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту» было запланировано 20000 рублей. Освоены в полном объеме.

4. «Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей» было запланировано 518142 рубля 86 копеек. Освоены в полном объеме.

5. «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» было запланировано 16000 рубля 00 копеек. Освоены в полном объеме.

Одним из приоритетных направлений в отделении полиции является работа с письменными и устными обращениями граждан, обеспечение личного приема населения города и района.

Общее число обращений, поступивших в течение истекшего периода 2023 года, составило 95 (АППГ-56) из них 92 заявлений и 3 жалобы.

В целях укрепления правопорядка на территории Комаричского района, основные усилия отделения полиции «Комаричское» МО МВД России «Севский» в первом полугодии 2024 года будут направлены на предупреждение, пресечение и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений в первую очередь тех, которые имеют широкий общественный резонанс, преступлений прошлых лет и преступлений совершаемых в сфере экономики, недопущение террористической угрозы, распространения наркотиков и оборота незаконно хранящегося оружия, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в сельской местности, профилактикой преступлений  среди несовершеннолетних. Данная работа будет проводиться на основе тесного взаимодействия с органами местного самоуправления.

 

 

 

Заместитель начальника

МО МВД России «Севский»

подполковник внутренней службы                                                Е.В. Ларкин